大口徑鋼管行業(yè)改革的前提是理順政企關(guān)系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。不公平的市場競爭，很可能導致逆向淘汰。處理不好政企關(guān)系，國企仍作為政府附屬物，政府對其橫加干預，民企也不會愿意與之搞“混合所有制”。
建立起公平競爭的市場環(huán)境，應該把環(huán)保排放和產(chǎn)品質(zhì)量作為兩項硬性指標，不論是國有還是民營，應該相同標準，嚴格監(jiān)控。再有，還需要建立一種市場退出機制，一種通暢、進退有序的市場環(huán)境，妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務處理等問題。大口徑鋼管企業(yè)規(guī)模都很大，職工動輒幾千幾萬人，退出決心確實難下，但對一些企業(yè)來說無可選擇。有進有出，這個市場才能良性運轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)才能不斷進步。
大口徑鋼管行業(yè)虧損的主要原因是市場機制失靈所致。產(chǎn)能過剩本身并不可怕，可怕的是市場失靈導致產(chǎn)量過剩。其他行業(yè)產(chǎn)能利用率并不都比大口徑鋼管行業(yè)高，但它們的平均利潤大部分能保持在6%左右甚至更高水平。這說明這些行業(yè)的自發(fā)調(diào)節(jié)能力強，基本沒有企業(yè)甘做“賠本買賣”(準確地說是邊際貢獻為負仍不停產(chǎn))，那么整個行業(yè)的平均利潤不會太低。
