這些年我們的管道發(fā)展得非常迅速，到目前為止，干線管道已經(jīng)超過7萬公里。中俄、中緬和中哈等國際管道完全建成之后，管道總里程大約是8萬公里左右，因此中國已經(jīng)成為管道運輸?shù)拇髧�。隨著管道的發(fā)展，在管道保護方面的問題也越來越突出。
一是隨著城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，大量以前遠離居住區(qū)的管道逐漸被各種建筑物包圍，管道的建設和城鎮(zhèn)建設的矛盾越來越突出，所以為了加強管道保護，就要從源頭做起，從規(guī)劃開始，管道規(guī)劃要和城鄉(xiāng)規(guī)劃從總體的規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接。
二是這些年外界對管道的破壞，包括打孔盜油等破壞管道行為屢禁不止，有的地方勢頭比較突出，所以需要通過立法實行更加嚴厲的保護。
三是，管道建設和其他工程建設項目，比如鐵路、公路建設等建設交叉比較多，也需要有一部法律來調(diào)整、來明確在建設中如何處理這些相應的關系。
四是，就是這些年我們國際管道的建設比較多，這些管道的建設也需要有更加嚴厲的保護措施。應該說世界各個國家對石油天然氣管道的保護都比較重視，美國、俄羅斯、加拿大等許多國家都通過專門立法來進行保護。
這些年，全國人大代表和社會各界對這方面的呼吁非常強烈。制定這部法律確有必要。
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